隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作不斷推進(jìn)，交通運(yùn)輸各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，事故的成因類型和數(shù)量增加，多因素復(fù)合事故增多，安全生產(chǎn)面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。交通安全統(tǒng)籌是保障交通運(yùn)輸安全的重要手段。 國(guó)家為提高交通安全統(tǒng)籌的競(jìng)爭(zhēng)力，提出鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于我國(guó)面臨越來(lái)越發(fā)達(dá)的交通情況來(lái)說(shuō)，交通安全統(tǒng)籌行業(yè)在未來(lái)十年內(nèi)將會(huì)快速發(fā)展。

　　十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，編制好“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程具有重大意義。

　　一、全面梳理現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要指示及要求

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)均衡、開(kāi)放融合、綠色安全、普惠共享、經(jīng)濟(jì)高效的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展理論體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供了根本遵循，是推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指引。

　　二、深刻揭示現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展規(guī)律及實(shí)質(zhì)

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)得以正常進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)普遍聯(lián)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，綜合交通運(yùn)輸體系還需要遵循哪些客觀規(guī)律、如何真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”期間需要重點(diǎn)回答的問(wèn)題。

　　三、系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的頂層框架及重點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得巨大成就，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，但“大而不強(qiáng)”，不平衡不充分不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在。“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃關(guān)鍵是要客觀總結(jié)發(fā)展成就和問(wèn)題、科學(xué)研判發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)、明確發(fā)展的重點(diǎn)方向。

　　從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求提升綜合交通服務(wù)保障能力、人民生活水平提高要求交通運(yùn)輸服務(wù)全面適應(yīng)、國(guó)土空間格局優(yōu)化要求發(fā)揮綜合交通支撐引領(lǐng)作用、資源環(huán)境約束要求加快完善綠色交通體系、新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求塑造交通運(yùn)輸發(fā)展新模式、全面開(kāi)放新格局要求交通基礎(chǔ)設(shè)施更高水平互聯(lián)互通等方面研判了“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。